中國目前的收入和財產(chǎn)不平等狀況正在日趨嚴重。頂端1%的家庭占有全國約三分之一的財產(chǎn),底端25%的家庭擁有的財產(chǎn)總量僅在1%左右。此外,從教育機會到醫(yī)療保障,中國社會的不平等現(xiàn)象整體呈現(xiàn)擴大趨勢。日前公布的《中國民生發(fā)展報告2015》在深入調(diào)研的基礎上作出了上述判斷。
《中國民生發(fā)展報告》叢書是基于北京大學中國家庭追蹤調(diào)查(China Family Panel Studies, CFPS)撰寫的系列專題報告,以全國25個省市160個區(qū)縣的14960個家庭為基線樣本,探討民生問題狀況、差異、原因和社會機制。
《中國民生發(fā)展報告2015》顯示,中國目前的收入和財產(chǎn)不平等狀況正在日趨嚴重。近30年來,中國居民收入基尼系數(shù)從80年代初的0.3左右上升到現(xiàn)在的0.45以上。而據(jù)CFPS2012資料估算,2012年,全國居民收入基尼系數(shù)約為0.49,大大超出0.4的警戒線。財產(chǎn)不平等的程度更加嚴重。估算結果顯示,中國家庭財產(chǎn)基尼系數(shù)從1995年的0.45擴大到2012年的0.73。頂端1%的家庭占有全國約三分之一的財產(chǎn),底端25%的家庭擁有的財產(chǎn)總量僅在1%左右。
除了收入和財產(chǎn)上的不平等之外,不同人群在教育機會、健康保障等方面的差異也非常明顯。
以教育為例,“只要努力就一定能考上大學”,這樣勵志的話語正在越來失去說服力。教育這項重要的公共服務存在巨大的城鄉(xiāng)差距、東中西區(qū)域差距和性別差距。尤其是城鄉(xiāng)差距十分顯著。《中國民生發(fā)展報告2015》顯示,60年代出生的人群教育不平等程度最低,此后不平等程度不斷上升,80年代出生的人群教育不平等程度達到歷史最高。戶口、父母的教育水平、黨員身份、出生所在省份等一系列并非通過個體努力可以改變的因素對教育資源獲得的影響份額在過去三十年有所上升。這表明未來相關公共政策應該著力于減少劣勢境況對人力資本發(fā)展的負面影響,使社會成員獲得平等的教育機會。
在醫(yī)療保障上,本應起到減小收入差距作用的社保體系反而起到逆向調(diào)節(jié)的作用?!吨袊裆l(fā)展報告2015》主要負責人、北京大學教授李建新的研究表明,健康狀況更差的個體往往更加缺乏醫(yī)療保障資源,面臨更大的就醫(yī)壓力。從收入上看,高收入人群享有更多的醫(yī)療補貼,醫(yī)療補貼不成比例的補貼給了富裕人群而不是窮人。
在性別方面,女性往往受教育水平更低,工作和收入更差,相應健康水平也比男性更差。女性更容易有抑郁傾向,自報慢性病的比例更高。但是,在決定個體就醫(yī)機會的醫(yī)療保障方面,女性擁有醫(yī)療保險的比例卻低于男性,在看病時自己負擔的醫(yī)療費用比例更高。
城鄉(xiāng)居民也存在巨大的健康和醫(yī)療不平等。農(nóng)村居民的+抑郁水平更高,其慢性病類型主要為高血壓、呼吸系統(tǒng)疾病和胃腸炎,而后兩者主要由落后的生活條件和醫(yī)療衛(wèi)生服務導致。農(nóng)村居民的新農(nóng)合醫(yī)保雖然覆蓋率高于城市,但是保障力度明顯低于城市,因而,農(nóng)村居民的自付比例仍然高于城市。
李建新等人在《報告》中闡述,上述不均等現(xiàn)象無論從社會結構、社會階層視角,還是跨城鄉(xiāng)、跨地區(qū)的視角去度量,都顯現(xiàn)出擴大的趨勢。這些問題亟需得到有效解決,否則很有可能威脅到社會的穩(wěn)定,進而成為未來社會發(fā)展的瓶頸。
除此之外,《中國民生發(fā)展報告2015》還考察婚姻和家庭在轉型社會的極速變遷,包括夫妻間財產(chǎn)分配、子代對年長父母的社會支持、流動人口對家庭的支持和擔當?shù)葐栴}。