從2016年5月1日起，營改增改革試點將擴至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，試點完成后營業(yè)稅將退出歷史舞臺。改革“收官”在即，財政部副部長史耀斌、國家稅務(wù)總局副局長汪康12日在國務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合舉行吹風(fēng)會，詳解營改增“收官”攻堅戰(zhàn)如何做好最后的沖刺準(zhǔn)備，確保5000多億元減稅能確實惠及企業(yè)，給經(jīng)濟添動力。

  今年全年減稅預(yù)計將超過5000億元

  史耀斌說，全面推開營改增改革，是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅行動。據(jù)測算，2016年全年減稅將超過5000億元，減稅規(guī)模之大前所未有。數(shù)據(jù)顯示，自2012年1月1日啟動營改增試點到2015年底，營改增已累計減稅6000多億元。

  此次營改增受益最大是生活服務(wù)業(yè)

  生活服務(wù)業(yè)

  汪康說，此次營改增受益最大的是生活服務(wù)業(yè)，過去營業(yè)稅是5%，由于生活服務(wù)業(yè)中的中小企業(yè)基本都屬于增值稅小規(guī)模納稅人，改革后按3%的征收率實行簡易征收，由5%降到3%，稅負(fù)下降了40%。

  建筑業(yè)

  建筑業(yè)上游的材料設(shè)備和下游的不動產(chǎn)均可以抵扣，且大部分項目可按照簡易計稅方法計稅，而跨地區(qū)項目按照一定比例在項目發(fā)生地預(yù)繳稅款后，回機構(gòu)所在地正常申報繳稅。因此，全行業(yè)稅負(fù)總體上不會增加。

  房地產(chǎn)業(yè)

  針對房地產(chǎn)業(yè)，江蘇省國稅局貨物和勞務(wù)稅處處長夏敏表示，雖然政策上安排房地產(chǎn)11%的稅率，但因為允許抵扣范圍擴大，如土建成本、配套成本、裝修成本及土地出讓金等都納入了抵扣范圍，“最終應(yīng)該低于原來5%的稅率”。

  “土地價款允許抵扣的話，我們測算下來稅率會從5%下降到3-3.5%左右”，一家房地產(chǎn)開發(fā)商高管對記者表示，“與同行業(yè)交流下來，大約平均會在3%左右?！?/span>

  金融業(yè)

  針對金融行業(yè)，江蘇省財政廳稅政處處長黃中茂解釋，“金融業(yè)優(yōu)惠政策延續(xù)，稅率雖從5%上升到6%，但增加了系統(tǒng)設(shè)備、水電費、不動產(chǎn)等進項抵扣，以及金融商品轉(zhuǎn)讓按照差額計稅，最終測算發(fā)現(xiàn)總體稅負(fù)反而會有一定程度的降低?！?/span>

  個人轉(zhuǎn)讓二手房征增值稅反而少交稅

  今年全面推開營改增試點首次將自然人納入增值稅范疇，針對外界擔(dān)心改革后個人轉(zhuǎn)讓二手房稅負(fù)增加，汪康回應(yīng)說，國稅總局配合財政部在研究個人住房征稅問題時非常審慎，政策體現(xiàn)兩個“穩(wěn)定”含義。

  一是個人二手房交易在稅收負(fù)擔(dān)上保持基本穩(wěn)定。

  原先二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策平移過來，過去征營業(yè)稅5%，現(xiàn)在改征增值稅還是5%，而且平移后交易二手房稅負(fù)還略有降低。

  汪康舉例說，過去征營業(yè)稅5%，如果房價是100萬元的話，交5萬元營業(yè)稅；現(xiàn)在如果房價還是100萬元，增值稅由于要按照不含稅價來征稅，稅基不一樣，因此改革后稅額變成：

  100÷（1＋5%）×5%＝47600元，少交稅2400元。

  相當(dāng)于原來營業(yè)稅負(fù)擔(dān)是5%，營改增后稅收負(fù)擔(dān)是4.76%。

  二是個人交易二手房在辦理二手房產(chǎn)權(quán)證過程中，涉及到的相關(guān)稅收問題、辦稅流程和辦稅場所都保持不變。

  國稅總局研究決定，個人二手房交易以及自然人二手房出租，仍委托地稅部門代征、代開發(fā)票，一切維持基本不變。

  焦點：是否會刺激房價上漲？

  這次營改增的重要方面是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，有媒體表示有分析認(rèn)為這可能會刺激下游企業(yè)購買商業(yè)性的房地產(chǎn)。對此，史耀斌認(rèn)為，不動產(chǎn)進項稅可以抵扣的政策實施后，企業(yè)不會單純?yōu)榱说侄惗忂M大量不動產(chǎn)。

  史耀斌表示，企業(yè)作為納稅人，不管它從事的是什么樣的經(jīng)營行為，首先要看購買不動產(chǎn)對其經(jīng)濟效益有什么樣影響以及投資目的和投資目標(biāo)。新增的不動產(chǎn)，可以作為進項稅抵扣，但如果企業(yè)的投資行為，對其目前的生產(chǎn)經(jīng)營沒有益處的話，不會為了抵扣的目的去購買或者大量購買房地產(chǎn)。如果企業(yè)認(rèn)為對其的經(jīng)濟行為有好處，就會投資不動產(chǎn)。

  熱點：增值稅稅率肯定會簡并

  史耀斌透露，目前財政部正在研究增值稅中央和地方收入劃分的過渡辦法，總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。對外界關(guān)注的增值稅簡并稅率問題，他表示，簡并是肯定的。我國現(xiàn)行增值稅稅率分四個檔次。稅率檔次較多，存在一定的稅收漏洞，也會帶來稅收管理上的復(fù)雜性。但5月1日營改增全面改革后不會馬上就開始簡并稅率。轉(zhuǎn)自：宿遷發(fā)布